Начало минувшего учебного года красноборские ребятишки встречали вне стен своей родной школы. Причина — затянувшийся капитальный ремонт, который начался в школе еще летом 2015-го. Но и спустя год конца ремонтным работам, увы, не видно.
В авральном порядке
Здание школы в селе Краснобор Ижемского района было построено в 1970 году. За 45 лет школа обветшала от фундамента до кровли. Ее директору Ольге Терентьевой, а также общественнику, председателю школьного попечительского совета Олегу Терентьеву с большим трудом удалось «выбить» на капремонт 20 миллионов рублей из республиканского бюджета.
Однако аукцион на
ремонтные работы неожиданно выиграла «фирма-пустышка», зарегистрированная в Саратовской области. Приехавшие из Саратова горе-строители красноборцам изначально не внушали доверия. Убедившись в их некомпетентности, местные работники из ООО «Изьва-строитель» взяли ремонт под свой контроль, консультировали, помогали техникой, инструментами.
— Саратовская фирма ООО «АртТехСервис», которая на торгах снизила стоимость выполнения условий контракта почти до 13 млн рублей, сорвала сроки ремонта, — рассказала «Трибуне» Ольга Терентьева. — С середины лета по октябрь саратовцы укрепили фундамент здания и установили часть кровли. Но с наступлением холодов, когда уже выпал снег, выбрав ночное время, они «сделали ноги». Не выдержав суровых северных условий, не имея даже теплой рабочей одежды, южане попросту сбежали с объекта. Пришлось расторгнуть договор с подрядчиком, при этом оплатив часть выполненных работ — четыре с лишним миллионов рублей.
Доделывать кровельные работы в авральном порядке пришлось местным жителям.
Дешево, но сердито
— Сразу после зимних каникул, как только рабочие ООО «Изьва-строитель» провели канализацию, занятия в школе возобновились, — говорит О. Терентьева. — Но ремонт не закончен. Остались внешняя отделка здания, монтаж пластиковых окон и замена электропроводки. В марте нынешнего года очередной аукцион вновь выиграла фирма из Воркуты, которая на торгах предложила наименьшую стоимость, снизив сумму контракта с восьми до пяти миллионов рублей. За эту сумму в принципе невозможно сделать качественный ремонт. Срок действия контракта — с 6 апреля по 25 мая. Но фирма тут же столкнулась с проблемой завоза стройматериалов. В итоге упущено драгоценное время.
Воркутинцы в апреле успели лишь снять старую обшивку здания. Кроме своих электриков, на ремонтные работы они собирались задействовать местных жителей — так дешевле обойдется. Завезли электрооборудование, шестьдесят два пластиковых окна. Но привезенные окна не соответствовали смете. Чтобы выиграть аукцион, при этом снизив его стоимость, фирма закупила более дешевый материал.
Ставка на демпинг
— К сожалению, действующая нормативная база по проведению аукционов не позволяет ставить эффективный заслон нерадивым подрядчикам, — продолжает Ольга Николаевна. — Пока единственным критерием выбора победителя при проведении конкурсов и аукционов по-прежнему будет наименьшая цена, про качество и речи нет. Конкурс будут выигрывать подрядчики, цель которых — лишь «освоение» халявных бюджетных средств. В прежние годы конкурсы по ремонту нашей школы выигрывали усть-цилемские, кировские мастера, которые еще до подписания договора сами приезжали, на месте осматривали объект, заранее знакомились с предстоящим фронтом работ. А вот подрядчики воркутинской фирмы ни заинтересованности, ни рвения не проявили. В результате обязательства по исполнению контракта не выполнены, ремонтные работы приостановлены.
В июне намечен новый очередной аукцион, даже три. Решили оставшийся комплекс ремонтных работ разделить на три части: отдельные аукционы провести по замене окон, по электропроводке и по обшивке здания.
Нерадивых — отсеивать
С такой же проблемой сталкиваются во всех российских регионах. Эта тема обсуждалась на прошедшем форуме ОНФ в Йошкар-Оле. «Фронтовики» предложили профильным министерствам разработать четкие критерии отсеивания недобросовестных участников торгов еще на стадии приема заявок. Должен быть разработан нижний ценовой порог, при котором сделка автоматически считается недействительной. Также нужно принять антидемпинговые меры. Ведь та же саратовская фирма, чтобы выиграть аукцион по ремонту Красноборской школы, настолько занизила цену, что оказалась в «минусе». Из 13 миллионов только 9 миллионов нужно потратить на закупку стройматериала и на его доставку, около двух миллионов оплатить НДС по данному контракту, еще на что-то надо жить, платить зарплату, налоги, проезд к месту работы на далекий Север.
На форуме ОНФ внесено предложение о том, что госзакупками и предоставлением муниципальных услуг должны заниматься муниципальные предприятия, а не частные фирмы-однодневки. Причем определять исполнителя контракта должны сами муниципалитеты, депутатский корпус, при активном контроле со стороны общественности.
Наталья КОЛОДИНОВА.
