В письме пенсионерки Валентины Бутеневой изложен частный случай. Но он упирается в общий вопрос: может ли человек после смерти оказаться рядом с тем, кого любил, с кем прожил жизнь, и почему ответ на него зависит от документа, который обычному жителю почти невозможно проверить.

«Неужели не заслужил?»

«Три месяца назад мы похоронили мужа и отца. Ему было 87 лет. Мы оба – «дети войны». Мне 83 года, в последнее время болею. Сын просил оставить место для меня рядом с могилой мужа. Мы с ним прожили 61 год.
Но чиновница, оформлявшая захоронение мужа, показала нам приказ, подписанный нашей «мэршей» Метелиной, запрещающий оставлять место для родственников. Ссылаясь на приказ, изданный якобы министром строительства и ЖКХ Коми Андреем Чибисовым (он курирует в том числе и ритуальные услуги). Каким бессердечным надо быть руководителем, чтобы подписать такой указ! Мы добросовестно трудились более 40 лет, осваивая северные просторы. Муж работал главным инженером, а потом начальником строительного управления. Строил жилые дома, школы, детсады. Дворец культуры, Дом быта – это на Вуктыле. В Ухте до сих пор дети ходят в СШ № 19 и детсад, живут в домах на ул. Ленина, которые он построил. Неужели муж не заслужил, чтобы жена была рядом?
А вчера узнала такой же случай. Моя знакомая врач, с которой мы работали на Вуктыле в ЦРБ, тоже похоронила единственную дочь на этом же кладбище. Родственники просили, чтобы рядом с дочкой оставили место для нее. Но им отказали.
Я задавала этот вопрос на «прямой линии» с главой республики, но чиновницы не удостоились даже бумагу прислать, отписаться. Сочли, что я обойдусь телефонным звонком. А я глуховата стала, но поняла, что мне отказали. Когда же закончатся страдания родственников, похоронивших своих родных?»
Валентина Александровна БУТЕНЕВА, г. Ухта.

Право на погребение

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ) в статье 7 регулирует родственные захоронения. Место для родственного захоронения предоставляется на безвозмездной основе и должно гарантировать возможность погребения на этом же месте супруга или близкого родственника. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте.
В той же статье есть оговорка: «Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются». На нее, судя по всему, и ссылаются чиновники, отказывая в резервировании места заранее. Однако ситуации бывают разные.
Если человек просит зарезервировать свободное место на будущее, не оформляя его как родственное захоронение в момент погребения, – формально закон этого не допускает. Если же речь идет о подзахоронении в уже существующую родственную могилу при наличии свободного места, – это разрешено.

А как в Ухте?

В Ухте есть постановление администрации от 25.11.2010 г. № 2686 «О закрытии городских кладбищ, расположенных на территории МОГО «Ухта». Оно закрывает для новых захоронений три кладбища: Куратова, Крохаль и Шудаяг.
При этом документ, судя по его тексту, предписывает муниципальному учреждению «Управление ЖКХ» разрешать захоронения на этих кладбищах при наличии свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо супруга, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Отдельно – Положение об организации похоронного дела, утвержденное решением Совета МО «Город Ухта» от 25.02.2005 г.
№ 4. Формально оно не отменено, в него вносились изменения в 2010, 2011, 2013 и 2018 годах. Однако, согласно правовым базам, текст решения 2005 года официально не публиковался. Для муниципального акта, затрагивающего права граждан, это серьезный изъян: если документ не был официально обнародован, применять его к людям затруднительно.

Нельзя игнорировать

Проверить, действуют ли перечисленные акты сегодня, по официальным источникам не удалось: информации об их отмене или изменении на сайте администрации и подведомственных учреждений мы не нашли. Но и игнорировать их нельзя – на них ссылаются и правовые базы, и ответы чиновников. Из-за этой неопределенности жителю трудно понять, на что именно ему сослались в отказе.
В итоге дело не в отсутствии нормы, а в том, как ее применяют. Если свободное место рядом с могилой мужа было – отказ противоречит и федеральному закону, и смыслу постановления 2010 года. Если места не было – чиновники обязаны были объяснить это письменно, со ссылкой на конкретные обстоятельства, а не ограничиваться телефонным звонком.

Что показывает опыт других регионов

Федеральный закон оставляет муниципалитетам пространство для маневра. И этим пространством пользуются далеко не везде одинаково.
В Калуге, например, еще в период разработки рекомендаций по организации похоронного дела предлагали при первом захоронении сразу выделять не только место под могилу, но и два-три резервных места для будущих захоронений родственников. В этом случае в родственную ограду можно производить новые захоронения без ограничения срока минерализации.
В Солнечногорске Московской области пошли другим путем: там с 2020 года действует муниципальная услуга по предоставлению мест для семейных (родовых) захоронений, в том числе на платной основе, а с 2022 года – по юридическому оформлению уже существующих мест, размер которых граждане ранее увеличили самостоятельно. То есть человек не остается один на один с чиновником: есть прописанный порядок, заявление и результат.
В Пластуновском сельском поселении Краснодарского края разрешено резервирование участков для семейных захоронений площадью до 20 квадратных метров. При этом 8 квадратных метров предоставляются бесплатно, а за дополнительные места взимается единовременная плата – 20 тысяч рублей за каждые 4 квадратных метра для местных жителей. В Бархатовском сельсовете резервирование участка рядом с могилой родственника проводится в день обращения за разрешением на захоронение или при наличии свободного места. В Кимрах на первое захоронение дается одно место для могилы и одновременно еще одно резервное для будущих захоронений родственников.

Все зависит от доброй воли

Эти примеры не отменяют федеральную норму о том, что «под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются». Они показывают другое: муниципалитет вправе создать механизм – резервирование, семейный участок, платную услугу, – который позволяет родственникам быть вместе, не выходя за рамки закона. Разница между Ухтой и, скажем, Солнечногорском не в федеральном законодательстве. Она в том, нашлась ли у местной власти воля прописать процедуру и объяснить ее людям.

Что происходит с «Ритуалом»?

Пока горожане спорят о местах на кладбищах, в МУП «Ритуал» идут перемены. По слухам, предприятие планируют обанкротить, а его функции передать МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта».
Банкротство похоронного МУПа выглядит странно. Как ни цинично это звучит, но вероятность того, что организация такой направленности может уходить в минус, очень сомнительна: спрос есть всегда, и люди вынуждены платить. Местные считают, что это искусственная ситуация, за которой скрывается чей-то частный интерес.
Предприятие зарегистрировано в Ухте 31 марта 1997 года и работает больше 28 лет. По данным на сентябрь 2026 года, сохраняет статус действующего. Собственник – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», текущее руководство осуществляет директор.
Долгие годы предприятием руководил Владимир Суранов – он был назначен директором 13 января 2015 года. С августа 2026 года руководство сменилось: по данным ЕГРЮЛ, 20 августа 2026 года новым директором МУП «Ритуал» указан Александр Карташов.
Финансовые показатели тревожные: по итогам 2025 года убыток составил 3 087 000 рублей, есть налоговая задолженность около 88 тысяч рублей и исполнительные производства. Но это скорее признаки хозяйственного неблагополучия, чем реальная процедура банкротства. Еще в 2010 году часть функций и сотрудников, включая работников ритуального салона, уже передавалась из МУП «Ритуал» в МУ «УЖКХ».
Так что разговоры о передаче функций – продолжение старой административной логики. Станет ли от этого легче людям, которые приходят на кладбище не с бизнес-планом, а с горем, – вопрос открытый.

Нина АНАНИНА.

Фото сгенерировано сервисом chadgpt.ru