В беседе с корреспондентом «Трибуны» председатель Госсовета республики рассказал о том, каким будет новый бюджет региона и подвел итоги уходящего года.

Живая работа

– Александр Петрович, ноябрь – традиционно самое горячее время для Госсовета, идет верстка бюджета на будущий год. В этот раз вы внедрили принципиально новый формат работы с госпрограммами. С чем это связано?
– Раньше мы рассматривали каждую из двадцати госпрограмм изолированно. В итоге получалось, что одно ведомство не всегда знает, что делает соседнее, функции дублировались, а общая картина размывалась. В этом году мы внедрили новый блочный формат. Теперь оцениваем целые отрасли комплексно. Это позволяет видеть межпрограммные пробелы и, главное, исключить неэффективные траты. Поэтому я сразу обозначил позицию перед коллегами: к анализу главного финансового документа мы подходим максимально взвешенно и детально, требуя от исполнительной власти четкого обоснования по каждой статье расходов. Наш принцип прост: каждый бюджетный рубль должен работать на благо жителей Коми.
– Насколько этот бюджет будет социально ориентированным? Ведь в текущих условиях регионам приходится экономить.
– Мы можем экономить на управленческих расходах, но социальные обязательства республики должны быть полностью защищены. Бюджет Коми сохранит стопроцентную социальную ориентированность, и это не обсуждается. Более того, при его формировании мы опираемся на живые обращения граждан, которые поступали в «Команду Республики Коми» и на прямую линию нашего главы Ростислава Эрнстовича Гольдштейна. Посмотрите, как оперативно мы сработали по Ижме: после встречи в Штабе общественной поддержки с местными жителями депутаты оперативно разработали закон, и теперь средства регионального семейного капитала можно направить на проведение водопровода, обустройство водоотведения и установку септиков в частных домах. Норма заработает уже с 1 декабря этого года. Вот это я считаю нормальной, живой работой, а не бюрократией.

«Для наших ребят»

– Тема поддержки участников СВО и их семей проходит красной нитью через всю повестку Госсовета. Вы не раз лично ездили «за ленточку», в ДНР и ЛНР. С какими мыслями возвращаетесь оттуда?
– Знаете, когда стоишь там, обнимаешь наших ребят на передовой, передаешь им технику, экипировку и простые, но такие трогательные письма из дома – все встает на свои места. Понимаешь истинную цену мирной жизни. Видеть, с какой теплотой эти суровые мужчины читают весточки от детей – бесценно. Поэтому в тылу мы обязаны сделать для них максимум.
За этот год мы приняли целый пакет законов: отменили оценку доходов семей ветеранов СВО при оформлении соцконтрактов для открытия своего дела, расширили список получателей единовременной выплаты взамен земельного участка для тех, кто получил государственные награды. Буквально на сентябрьской сессии расширили субсидию до 100 тысяч рублей на покупку газового оборудования. Включили туда защитников приграничных территорий, ополченцев Донбасса «первой волны» с мая 2014 года, совершеннолетних детей-инвалидов наших бойцов. Кроме того, теперь интересы участников СВО и их семей адвокаты будут представлять в судах на бесплатной основе.
– Но ведь проблемы бывают не только финансовые, но и чисто бюрократические. Удалось здесь сдвинуть завалы?
– Да, и это наша общая гордость. Помните, сколько кругов ада приходилось проходить родным бойцов, чтобы собрать кипы справок в ЗАГСах и военкоматах для оформления выплат? Мы детально проработали эту проблему в регионе совместно с нашим Уполномоченным по правам человека Верой Железцовой. Направили обращение в правительство России, заручившись солидарной поддержкой всех законодательных собраний Северо-Запада в рамках Парламентской Ассоциации. И вот результат – летом Президент России подписал закон. Теперь Минобороны и Росгвардия запрашивают данные напрямую из ЕГР ЗАГС через защищенные электронные каналы. Быстро и без бюрократии.
И еще один важный момент: наши бойцы возвращаются домой и готовы дальше служить Отечеству, но уже на другом поприще. Уверенная победа на выборах в Государственную Думу нашего коллеги, Героя России Станислава Кочева – лучшее тому подтверждение. Жители республики доверили свой голос человеку чести. В Госдуме на осенней сессии он уже назначен заместителем председателя Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики. Думаю, это хорошее подспорье для лоббирования интересов республики в федеральном центре.

Перемены назрели

– В мае Госсовет принял историческое решение – закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления. Зачем республике 20 округов вместо привычных районов и поселений?
– Перемены назрели, и запрос шел прежде всего с мест, от самих территорий. Прежде чем принять закон, проведена колоссальная работа: обсуждали реформу с институтами гражданского общества, ветеранами муниципальной службы, научным сообществом. Часть территорий республики уже давно работает в формате округов, и там наглядно видны и управляемость, и эффективность.
Что это дает простому человеку? Раньше была дробная система: администрация района, администрация поселения – куча чиновников, которые кивали друг на друга и делили небольшие бюджеты. Теперь мы убираем раздутую управленческую надстройку. Создаются 20 крепких, самодостаточных муниципальных и городских округов. При этом для жителей на местах ничего принципиально не изменится: территориальные органы в бывших поселениях сохранятся, специалисты останутся рядом с людьми, приемы и решение повседневных вопросов – все это будет, как и прежде. Шаговая доступность власти сохраняется. Сейчас идет переходный период, наша общая задача – максимально усилить разъяснительную работу и держать постоянную обратную связь с жителями.

Справедливости ради

– Коми в этом году громко заявляла о себе на федеральном уровне. Ваши инициативы по защите пенсионных прав северян вышли на страницы «Российской газеты», обсуждались на Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада. Чего вы добиваетесь от федерального центра?
– Мы добиваемся элементарной социальной справедливости. Возьмем абсурдный правовой пробел: женщина рожает на Севере двоих и более детей, она имеет право выйти на пенсию досрочно в 50 лет при наличии 12 лет северного стажа. Но время, пока она находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, из этого самого «северного» стажа выпадает! Получается парадокс: чем больше детей рожает женщина, тем меньше у нее шансов накопить заветный северный стаж. Почти 67 тысяч женщин на Севере оказались лишены честно заслуженного права. Мы внесли предложение исправить Трудовой кодекс и закон о страховых пенсиях. Коллеги по Северо-Западу нас поддержали полностью, обращения направлены в Москву. Будем добиваться положительного решения.
То же самое касается Печоры и села Усть-Лыжа. Мы продолжаем настаивать на их отнесении к районам Крайнего Севера при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Люди работают в суровых климатических условиях, и пенсионное обеспечение должно этому полностью соответствовать.

Новые точки роста

– Республика традиционно воспринимается как сырьевой регион. Но судя по повестке, Госсовет активно ищет новые экономические опоры. Где они?
– Безусловно, нам необходимы точки роста вне сырьевого сектора. Приоритет – комфортные условия для малого и среднего бизнеса. Напомню, что в этом году Коми уверенно заявила о себе на X Российско-Китайском ЭКСПО в Харбине. Из всей России там были представлены компании всего из 16 субъектов, и мы – в их числе. Наш лесопромышленный комплекс, бумага, продукция агропромышленного сектора вызывают огромный интерес в КНР. На уровне Госсовета мы будем максимально поддерживать инициативы, направленные на укрепление сотрудничества. Кроме того, на региональном форуме предпринимателей вместе с президентом РСПП Александром Шохиным мы детально обсудили барьеры отрасли и предложили пересмотреть ставки аренды за лесные участки, ввести мораторий на банкротство предприятий ЛПК. РСПП взял эти инициативы в работу для продвижения в Правительстве России и Госдуме.
Параллельно закладываем фундамент под мощное технологическое развитие дома. Подписано стратегическое соглашение с Санкт-Петербургским горным университетом. В Тимано-Печорской провинции начинается уникальный проект по бурению исследовательской скважины глубиной до 8000 метров для фундаментального изучения недр и точной оценки запасов нефти, угля, рудных и редкоземельных металлов. И главное – мы выстраиваем сквозную систему «школа – вуз – предприятие», чтобы талантливая молодежь видела все перспективы дома, в Коми. Сегодня это крайне важно.

Зачем пишут законы

– Александр Петрович, если подводить краткий итог: с каким настроем республиканский парламент завершает этот год?
– С настроем работать еще больше. Законы не должны писаться ради законов. Если норма не улучшает жизнь конкретного человека – грош цена такому закону. Мы объявили бой долгостроям, введя налог по кадастровой стоимости с 2027 года для недобросовестных застройщиков, и одновременно полностью освободили резидентов индустриальных парков от налога на имущество на 10 лет, чтобы привлекать крупные инвестиции. Продлили возмещение расходов на ремонт жилья для детей-сирот и дали им право получать денежную выплату взамен готовой квартиры даже на стадии судебных споров через мировые соглашения, чтобы защитить интересы молодежи и ускорить процесс. Госсовет Коми сегодня – это единая с главой республики и правительством команда. Мы слышим людей, знаем проблемы и шаг за шагом их решаем.

Беседовала
Валентина КУЛАКОВА.