На следующей неделе Государственный Совет РК обсудит закон «О республиканском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». В преддверии этого состоялись парламентские слушания по обсуждению госпрограммы «Управление государственными финансами и государственным долгом». Перед депутатами встало много вопросов, на которые, похоже, ответов сегодня нет.
В сущности, данная программа представляет из себя комплекс мероприятий, направленных на погашение долгов, которые растут катастрофически быстро. По данным, предоставленным депутатам Контрольно-счетной палатой, за предыдущие четыре года госдолг республики вырос в 3,1 раза — с 10,8 до 33 с лишним миллиардов рублей.
Расходы на обслуживание долга (проще сказать — возврат долга и процентов за пользование деньгами) увеличились в 3,8 раза! По состоянию на 1 декабря государственный долг составил 68 процентов от всех доходов бюджета!
Особенно быстро долги стали увеличиваться в 2016 году. За 11 месяцев они возросли на 18, 5 процента и достигли более 40 миллиардов рублей (прирост — свыше 6 млрд руб.). Это при том, что сама республика за это время сумела заработать (налоговые и неналоговые доходы) чуть более 44 млрд руб. Другими словами, госдолг составил 96 процентов от самостоятельно заработанных денег.
Остальные средства, на которые жила республика, поступали из федерального бюджета. И если они перестанут поступать, ни о каком развитии речи быть не может. Денег будет хватать только на сохранение имеющегося, да на оплату долга. Но и то недолго: в 2020 году все доходы будут уходить на оплату долга. На социальное обеспечение населения средств не останется.
Как заявила на слушаниях министр финансов РК Галина Рубцова, в правительстве до сих пор не знают, каким будет объем безвозмездных поступлений из федеральной казны, а потому бюджет на следующий год «формировался в условиях непонимания бюджетной политики федерального центра».
Но мало этого. Центр забрал у республики один процент на прибыль. В 2017 году сократятся доходы от акцизов на нефтепродукты, что составит свыше 2 миллиардов рублей.
Добавьте сюда пять процентов, получаемых ранее от налога на добычу полезных ископаемых, которые также переданы на федеральный уровень. Это еще 3-4 миллиарда. В итоге доходы республики сократятся не менее чем на 6 млрд руб. А ведь эти средства были включены в планы развития, в сверстанный бюджет на будущий год.
В пору посыпать голову пеплом и затягивать песенку о финансах, которые поют романсы. Или урезать аппетиты и «хотелки». Спикер Госсовета Надежда Дорофеева уже заявила, что планы будут скорректированы, «приходится резать по живому». Выход ей видится в рациональном использовании собственных ресурсов.
Нам же остается уповать на то, что в казне страны найдутся деньги для поддержки республики, чтобы она не превратилась в банкрота.
Анатолий ПОЛЬКИН.
