В конце прошлой недели на лентах информационных агентств появилось сообщение о масштабной аварии на теплотрассе в Сыктывдинском районе, в результате которой без отопления оказались около полутора тысяч жителей райцентра.
А в минувший понедельник руководитель Комитета ЖКХ Игорь Смирнов заявил, что при подготовке Выльгорта к отопительному периоду уже второй год подряд наблюдаются нарушения. Более того, господин Смирнов доложил председателю правительства республики Владимиру Тукмакову о том, что его ведомством проведено расследование, а документы направлены в прокуратуру, чтобы руководство администрации Сыктывдинского района было привлечено к ответственности за халатность.
Только произошедшее вряд ли можно отнести к халатности. Скорее — к порочной системе, созданной ушедшим в отставку главой администрации района Олегом Лажаневым.
В Выльгорте «рванула» теплотрасса.
11 миллионов и 200 дней
Теплотрасса в селе требовала ремонта уже давно, еще в прошлом году были запланированы работы по ее замене. Причем объем работ подходил под понятие капитального ремонта, поскольку стройка предстояла масштабная, да и денег нужно было много, что требовало составления проекта и всех сопутствующих оформлений, согласований со СРО (саморегулируемая организация). Но зачем такие сложности? В администрации решили не заморачиваться и пошли своим путем, так сказать — по облегченному варианту.
На объявленный аукцион было подано десять заявок, но условия оказались настолько жесткие, что на конкурс было допущено только три претендента, причем двое — из Вологодской области и лишь один — местный. Победило некое ООО «Вологдаполимергазсервис», предложившее наименьшую цену — 11,5 миллиона рублей при начальной цене в 13 миллионов руб. Ремонт должен был продолжаться ровно 200 дней, и 16 октября обновленная теплотрасса должна была вступить в строй. Но по иронии судьбы именно 16 октября трасса «рванула», поскольку на ней, как говорится, и конь не валялся. Зато рядом с местом порыва, буквально в пяти метрах, лежит куча новеньких труб.
Увы, работы в означенный срок не начались, а в июле «победитель» аукциона исчез вообще. Администрация начала «нагибать» те организации, которые должны эксплуатировать трассу — все-таки скоро отопительный сезон, что-то надо делать! Параллельно предполагалось проводить работы по замене труб горячего водоснабжения, которые должны лежать в тех же коробах, что и трубы отопления. Но поскольку короба даже не вскрывались, эти работы также не велись, а потому срывались уже два конкурса.
И тут уже начались авральные чудеса. Администрация даже пошла на нарушения, выдавая деньги авансом, что запрещено. Но что делать, если время уходит? Привлеченная фирма начала класть трубы не в короба, то есть в землю, а по поверхности земли, бросив под укладываемые трубы железобетонные блоки. В сущности, получается времянка, которую нужно будет переделывать. Но это — потом: главное — успеть до холодов. Увы, не успели. Рвануло! Скорей всего, не последний раз, потому как трубы на теплотрассе сгнили повсеместно. Последний большой порыв был в январе — тогда село от замерзания спасли. Что будет этой зимой — одному Богу известно…
Спрашивается, где были всякого рода контролеры, в том числе из ведомства господина Смирнова, раньше? И с кого сейчас спрашивать за срыв ремонта? Район без руководителя, старый ушел в отставку, он вроде как и ни при чем…
Дом в селе Ыб, стоимостью 18 млн руб.
Сумасшедшая экономия
Впрочем, есть в районе и светлые пятна: подходит к концу строительство сразу трех домов по программе переселения из ветхого жилья — в Ыбе, Нювчиме и Ясноге. Здесь администрация района применила собственно ноу-хау, которое достойно изучения и внедрения повсеместно. Для этого нужно немного: один надежный застройщик, верная команда и… пренебрежение к законодательству.
Вот хроника событий по строительству жилого дома в Ыбе. В январе администрация выставляет извещение о проведении аукциона на долевое строительство 12-квартирного дома. Поступает всего одна заявка от некоего ООО «Домстройресурс» — больше желающих нет. Возможно, потому, что всех отпугивает слово «долевое»: коль долевое, то администрация может дать денег только на одну квартиру, а остальные 11 нужно строить на свои деньги и самому подрядчику их продавать. Спрашивается: где найти в том же Ыбе 11 состоятельных людей, которые захотят купить квартиры, где квадратный метр стоит 36 тыс. рублей?
Естественно, конкурс выигрывает «Домстройресурс». И строит, не привлекая к себе внимания. А жаль! Очень уж привлекательные условия созданы для подрядчика. Стоимость дома – 18 миллионов рублей, но доля администрации – все сто процентов, то есть за все платит бюджет района. Государство на переселение (это федеральная программа) выделяет 36 тысяч рублей на каждый квадратный метр (стоит отметить, что за эти деньги в Сыктывкаре строятся дома из кирпича). В нашем случае условия не оговариваются, смета не требуется, а потому дом строители возводят» «сборно-щелевой» — из деревянных панелей, которыми заполняют металлический каркас. И могут экономить на всех материалах без исключения! Стоимость квадратного метра в таких новостройках оценивается примерно в 24 тысячи рублей. Проще говоря, экономия — сумасшедшая! Главное — кому она достанется. Хорошо, если администрации района, а если это прибыль подрядчика?
Трубы завезли, но закончить ремонт до наступления холодов так и не успели…
Но мало этого. При подаче заявки от подрядчика требуется внесение определенной суммы — что-то вроде залога и подтверждения его состоятельности. Обычно это пять процентов. В нашем случае ставка залога очень щадящая — всего 0,5 процента от стоимости объекта. В результате залог на строительство дома стоимостью 18 миллионов и 204 тысячи рублей составил всего 91 тысячу рублей.
Еще один штрих. Подрядчик по условиям конкурса в течение месяца получает от заказчика треть стоимости дома. Вполне возможно, что деньги на счет победителя поступили уже на следующий день после подписания контракта. В сущности, это можно считать предоплатой. Но в законе есть жесткое условие: при получении предоплаты размер обеспечения контракта должен составлять не менее 30% от стоимости объекта! Это знают все солидные строители, и потому, вероятно, документы на конкурс, объявленный администрацией Сыктывдинского района, подавать просто не рискнули. А вот ООО «Домстройресурс» осмелилось. И не прогадало! Получилось ведь очень здорово: вместо того, чтобы внести в кассу администрации порядка пяти миллионов рублей, подрядчик эти деньги получил!
Наверное, все проверяющие на это ноу-хау главы администрации Олега Лажанева закрыли глаза: надо ведь программу переселения выполнять! А куда пойдут «сэкономленные» деньги — разве это так важно? Может, как раз на перекладку сгнившей теплотрассы? Правда, злые языки утверждают, что «навар» получат именно менеджеры «Домстройресурса». Ну, а они, возможно, отблагодарят и своих благодетелей из администрации района. Ведь программа переселения продолжается, а новый контракт могут и не дать на столь выгодных условиях. Или того хуже: проведут нормальный конкурс, не для своих…
Анатолий ПОЛЬКИН.
