В суды республики все чаще стали поступать иски, связанные с непредоставлением инвалидам-льготникам путевок на санаторно-курортное лечение.
Ему лечиться надо!
В Сыктывкаре одним из первых путевку по решению суда получил житель Верхней Максаковки Иван Булышев, ветеран труда, инвалид.
— Я страдаю многими серьезными недугами, и врачи прописали мне пройти курс санаторно-курортного лечения, но сотрудники Фонда социального страхования по Коми более трех лет не предоставляли мне путевку, хотя я неоднократно к ним обращался, — рассказал «Трибуне» Иван Федорович. — Не выдержав, я подал на них жалобу прокурору. Прокуратура в свою очередь подала в суд, который вынес вердикт выделить мне путевку. Но ответчик подал кассационную жалобу. Дело дошло до Верховного суда, который тоже встал на мою сторону. Все эти разборки в 2015-м завершились тем, что путевку я все-таки получил. Правда, под самый занавес года, когда появляются так называемые «горящие» путевки. Всего за неделю до моего выезда в санаторий мне предложили на выбор два варианта — лечиться в Поволжье или на Черноморском побережье. Я выбрал второй вариант. Хотя на море лучше все-таки ездить летом, а не зимой…
«Трибуна» уже писала о том, что региональное отделение Фонда соцстраха задерживает выделение путевок инвалидам-льготникам. Причем с каждым годом ситуация ухудшается. Еще лет пять назад инвалидам доводилось отдыхать в среднем один раз в два года, а кому-то и раз в год. Сейчас же инвалиды получают долгожданную путевку раз в три, а то и в четыре года.
Нынче в региональном отделении Фонда более шести с половиной тысяч жителей, получающих наборы социальных услуг, ожидают санаторно-курортного лечения по бесплатным путевкам. В минувшем году на конец декабря Фондом соцстраха Коми, по информации заместителя управляющего Л. Астаховой, было приобретено лишь 1982 путевки, которые были предложены тем, кто подал заявления до 30 апреля 2013 года включительно.
Конечно, каждый может отказаться от бесплатной путевки и получать ежемесячную денежную компенсацию, но на это редко кто соглашается. Тем более что сумма ежемесячной компенсации составляет всего 117 рублей. В год — около полутора тысяч рублей. При нынешней дороговизне путевок это, конечно, мизер.
Пожаловался Путину
— В последний раз путевка выделялась мне в 2013 году, — рассказывает инвалид второй группы Евгений Исаков. — Я ездил в Ессентуки. Вернувшись, сразу же снова подал заявление на получение путевки. И вот уже третий год жду уведомления. В Фонд соцстраха обращался много раз, но все бесполезно. Мне предлагают или дождаться своей очереди, или вообще отказаться от права на санаторно-курортное лечение.
Мой номер в очереди на получение путевки — 2937! За три года очередь сократилась только наполовину. Считаю, что сотрудники Фонда не должны сидеть сиднем в своих кабинетах и заниматься отписками, регулярно получая при этом гарантированную заработную плату. Им нужно постоянно обращаться в вышестоящие органы, требовать для инвалидов Коми новых финансовых поступлений и заключать выгодные договоры с санаториями, которых в стране очень много.
Евгений Геннадьевич в рамках недавней «прямой линии» с Владимиром Путиным дозвонился до администрации президента и сообщил о возникших в Коми проблемах с выделением путевок инвалидам. Правда, пока ответа не получил, но надеется, что меры будут приняты.
В порядке очередности
По мнению сотрудников Фонда, если тысячи инвалидов одновременно подадут иски в суд, то проблему с выделением им путевок будет решить еще сложнее. Тем более что федеральный закон № 178-ФЗ не содержит «гарантий ежегодного, приоритетного либо внеочередного обеспечения санаторно-курортным лечением граждан,имеющих право на государственную социальную помощь». Периодом предоставления социальных услуг гражданам Коми является календарный год. Но само по себе это положение не регулирует и не устанавливает сроки предоставления льготникам путевок на санаторно-курортное лечение как в рамках этого периода, так и за его пределами.
При получении путевок граждане льготных категорий имеют равные права, поэтому выдача путевок и осуществляется в порядке очередности с учетом даты подачи заявления и в соответствии с профилем заболевания, указанным в справке для получения путевки по так называемой форме № 070/у. Если путевка не была предоставлена в текущем году и если инвалид не отказался от нее, то право на ее получение переходит на следующий год. То есть из года в год получение путевки может откладываться.
Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 3 апреля 2014 года, обращение гражданина, имеющего право на государственную соцпомощь в виде набора услуг, с заявлением о предоставлении путевки, к которому приложены все подтверждающие документы, является юридическим фактом, обуславливающим начало правоприменительной процедуры. В рамках этой процедуры путевки предоставляются в строгой последовательности, определяемой датой регистрации заявлений.
По информации Счетной палаты РФ, проблема с выделением путевок инвалидам-льготникам в различных регионах стоит по-разному: где-то менее остро, а где-то, в том числе и в Коми, ситуация просто удручающая.
Сегодня в России насчитывается 15 миллионов инвалидов, имеющих право на получение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение. Но лишь менее четверти (!) из них в последние годы получают возможность воспользоваться своим конституционным правом.
Василий КИЧИГИН.
