В статье «Петушок пропел давно» («Трибуна» от 10 июля с.г.) рассказывалось о том, к каким печальным последствиям приводят ошибки российских чиновников, «страшно далеких» от народа и его проблем.
Землемеры, которые появились в Коми в 1784 году,
помогли определить границы земельных участков.
В 1876 году в Российской империи был принят Лесной Устав, ужесточавший правила пользования лесными ресурсами. Драконовские меры, как это часто бывает в России, имели обратный результат. Жители лесных окраин империи оказались отлучены от леса-кормильца. В итоге началось массовое разворовывание лесных богатств, а зачастую и уничтожение лесов путем поджогов.
Но ведь и сегодня жители сел, деревень, поселков живут в лесу и без леса. Выгодные, близко лежащие к дорогам, к населенным пунктам участки тайги продаются с молотка. И конечно, на таких аукционах преимущество имеют толстосумы, крупные бизнес-структуры. А селян, которым достается лишь горелый лес, по сути толкают на воровство. Коренные жители чувствуют себя как партизаны на оккупированной территории, а вовсе не хозяевами лесов. Срубленное для хозяйственных нужд дерево может обернуться уголовным делом.
Такое положение не нормально, в лесном деле нужны реформы, которые помогли бы преодолеть отчуждение местных жителей от леса.
Екатерина II навела порядок в лесном хозяйстве.
Семеро с сошкой
О реформах в России чаще всего помнят худое. Однако в нашей стране проводились и весьма успешные преобразования.
250 лет назад, 19 сентября 1765 г., Екатерина II подписала указ о генеральном межевании земель. К тому времени лесное хозяйство в стране было сильно запущено. На окраинах империи, к которым тогда относился и зырянский край, первопоселенцам разрешалось разрабатывать землю где они пожелают и сколько могут. Поначалу это было выгодно казне. Ведь земля каждого поселения тогда исчислялась сохой (соха была равна 75 десятинам лучшей пашни). По сохе определялась и подать.
Каждый, кто обрабатывал землю, в случае нужды мог отдать землю в залог или продать ее. И постепенно одни люди накапливали излишки земли, а другие становились безземельными.
Однако безземельный крестьянин — это прямой убыток казне: он выходил из тягла, то есть не мог уплачивать подати.
Екатерина с присущей ей энергией взялась за решение проблемы. По ее указу, с 1765 года земля была передана в пользование крестьянской общине. Продажу и заклад ее запретили. Одновременно было проведено генеральное межевание.
«Потрясение умов»
Историк В. Ключевский по этому поводу писал: «Указ о межевании произвел во всем государстве великое потрясение умов и всех деревенских владельцев заставил непривычно мыслить о своих земельных имуществах».
В волостях и селениях манифест 1765 года объявляли на сходах домохозяев, во время церковных служб. Зыряне с особым чувством ожидали прибытия казенных экспедиций.
Но ждать пришлось много лет. Только в 1784 году на Вычегду прибыли посланцы Вологодской межевой канцелярии: межевые, лесничие, офицеры, унтер-офицеры и солдаты с астролябиями, экерами-угломерами и другими невиданными в здешних местах инструментами.
В селениях для работы межевателей были заранее подготовлены квартиры, бани, продовольствие для специалистов, повозки, лошади. Готовы были и работники с пилами, лопатами, носилками. Им предстояло прорубать просеки, копать ямы, ставить столбы. Везде в большом количестве заготавливали смолу и деготь. Смола нужна была для обработки межевых столбов.
На сходах были избраны представители селений в комиссиях по межеванию. Им предстояло от имени односельчан подписывать межевые документы.
Столбы и просеки
С помощью компаса и астролябии землемеры определяли направление межи и тут же ставили просмоленный с номерами и условными знаками столб (для каждой волости был свой знак и номер). По направлению межи рубили просеку и через каждые 250 саженей ставили новый столб.
На каждую душу мужского пола межевальщики отводили по 15 десятин удобной для земледелия и скотоводства земли. Кроме того, выделялся строевой и дровяной лес, лес для сбора ягод и грибов, птичьего и звериного промысла, водные пространства рек и озер для рыболовства.
Одновременно изучалось качество отводимых по межеванию территорий — состав почв, травостой, урожайность пашни, породный состав леса, высота и толщина деревьев. Границы волости описывались в межевой книге и утверждались в Вологодской межевой канцелярии.
В упор не видят
Первый межевой столб в Корткеросской волости с деревнями по Локчиму и Вычегде был поставлен 3 октября 1784 года. А вскоре отмежеванные территории поступили в полное распоряжение сельских общин.
Леса вокруг поселений стали охранять избранные от общества лесничие — полесовщики. Но и сами сельские обыватели стали беречь лес пуще глаза. Ведь теперь это богатство стало для них своим.
Конечно, никто не призывает возвращаться на 250 лет назад. Но если бы наши государственные мужи обладали мудростью и прозорливостью Екатерины, они давно бы увидели очевидное: большая часть жителей сел, деревень, лесных поселков представляет из себя тех самых безземельных и незанятых делом людей, наличие которых императрица считала прямым ущербом казне.
Поселения должны иметь право распоряжаться близлежащими лесами. Это помогло бы пополнить деньгами нищие поселенческие бюджеты, сократить безработицу, решить проблемы с дровами и строительством домов для селян.
А для этого нужно изменить действующий Лесной кодекс. Однако нынешние «государевы люди» продолжают наступать на старые грабли. Печальный опыт Лесного Устава 1876 года, увы, ничему не научил российских чиновников.
Александр ПАНЮКОВ, историк.
