На минувшей неделе прокурор республики Сергей Бажутов сообщил журналистам подробности о том, как была обнаружена финансовая «черная дыра» в Воркуте, через которую коммунальщики «выкачивали» из горожан и ресурсоснабжающих организаций фантастические деньги.
Теневым оборотам скромных управленцев, вооруженных калькулятором, могли бы позавидовать воркутинские бандиты, владевшие арсеналами оружия, включая автоматы и огнеметы.
Воркута — столица долга
Воркутинские долги за свет, тепло, воду и другие коммунальные услуги давно обросли легендами и мифами.
В 2002 году на коммунальном фронте едва не произошла первая в истории дуэль двух богатырей «лихих 90-х» — главы РАО ЕЭС России Анатолия Чубайса и тогдашнего мэра Воркуты Игоря Шпектора. К тому времени долг заполярного города перед энергетиками достиг миллиарда рублей. И Шпектор, считавший, что образовался он не по вине властей города, а исключительно по вине «отца русского ваучера», вызвал господина Чубайса на дуэль.
К сожалению зевак, начавших делать ставки и запасаться попкорном, дуэль не состоялась. А потому такой способ радикального решения долговых проблем как-то не прижился. И коммунальные долги Воркуты продолжали расти.
Объяснение этому давалось всегда одно и то же: заполярный город таким образом расплачивается за новую рыночную реальность. Производство падает, люди с Севера уезжают, потребителей коммунальных услуг становится все меньше, но расходы на содержание жилого фонда практически не сокращаются.
И в самом деле, если из пятиэтажного дома выезжает половина семей, это ведь не значит, что можно отапливать здание ровно наполовину…
При этом всегда считалось, что даже количество числящихся в городе людей гораздо меньше, чем реально живущих. Ведь многие, уезжая из Воркуты, сохраняют здесь прописку, чтобы оставаться в очереди на переселение.
Деньги в кармане
В 2012 году в Воркуте долг перед ресурсосберегающими организациями, поставляющими тепло и воду, перевалил за 4,5 миллиарда рублей. Чтобы оценить масштаб цифр, следует напомнить: в это же время долг всей республики перед поставщиками тепла составлял около 6,4 миллиарда.
— Расхожее утверждение, что главный должник — население, которое не оплачивает коммунальные услуги, в тот момент считалось аксиомой, — рассказал прокурор республики Сергей Бажутов. — Об этом твердили и в мэрии Воркуты, и в республиканских министерствах. Но когда мы начали разбираться, сразу же выяснилось, что собираемость платежей по городу составляет 92(!) процента. А вот до ресурсоснабжающих организаций доходило лишь 66 процентов собранных платежей.
Деньги собирали управляющие компании, затем они поступали в ООО «Тепловые сети Воркуты» (ТСВ). Этой компанией, до перехода на работу в мэрию, руководил Анатолий Пуро. Своему преемнику в ТСВ Игорю Попову градоначальник Пуро незаконно передал в аренду муниципальные сети, превратив общество с ограниченной ответственностью в компанию с безграничными возможностями.
Получалось, что из каждых собранных с воркутинцев ста рублей преемник Пуро перечислял поставщикам ресурсов лишь 66 рублей. Остальные деньги, а речь идет о сотнях миллионов, размещались на депозитах в банках, выдавались в качестве займов сотрудникам компании (по сути — самим себе). Ежемесячная зарплата самого Игоря Попова равнялась миллиону рублей. Еще 200 тысяч он получал за работу в аффилированных
фирмах.
— В ТСВ вовсю процветало «совместительство», — рассказывает Сергей Бажутов. — Один и тот же человек мог получать полноценную зарплату на нескольких должностях. В коммерческой организации подобное совместительство законом не запрещено. Но лишь при том условии, если выплаты идут из прибыли, а не напрямую из карманов горожан, как было в данном случае. Ведь общий долг ТСВ превышал четыре миллиарда.
Заткнули «дыру»
Многолетнее беззастенчивое разворовывание средств закончилось уголовными делами. Как известно, Анатолий Пуро уже отбывает наказание в одной из колоний Коми. В суде рассматривается дело директора ООО «Северные котельные» Ирины Елисеевой.
Направлено в суд и дело гендиректора Тепловых сетей Воркуты Игоря Попова, которого обвиняют в злоупотреблении полномочиями и отмывании денег, добытых преступным путем.
Но главное, по мнению прокурора республики, не прошлые и будущие посадки, а то, что удалось заткнуть «черную дыру», через которую утекали огромные деньги.
— При той криминальной схеме, которая действовала в Воркуте, ежегодная задолженность перед ресурсоснабжающими организациями увеличивалась на миллиард рублей в год, — говорит Сергей Александрович. — А в 2014 году, когда схема прекратила работу, задолженность не только не выросла, но и уменьшилась на 286 миллионов рублей.
В квартире пусто? Выросла «капуста»!
Легенда об «убывшей Воркуте» на протяжении длительного периода позволяла заинтересованным людям грабить не только оставшихся в городе жителей и тех, кто их обслуживает, но и почти открыто доить городской бюджет.
— В Воркуте давно сложилась практика, при которой управляющие компании через арбитражный суд выбивали из муниципальной казны деньги за обслуживание якобы пустующего жилья, — рассказал Сергей Бажутов. — К примеру, с 2010 по 2013 годы через суд с бюджета взыскано 450 миллионов рублей.
Речь идет о компенсации потерь управляющим компаниям за обслуживание домов, в которых пустуют муниципальные квартиры. Но, как выяснили прокурорские работники, в число таких квартир коммунальщики легко включали и приватизированные квартиры, владельцы которых выехали за пределы города. А еще чаще в число «пустующих» попадали квартиры должников. Возиться с ними управляющие компании не хотели: выбивать копейки с физических лиц — дело хлопотное и неблагодарное. Куда проще получить все полной мерой с муниципалитета.
— Конечно, сразу встает вопрос: а куда в этой ситуации смотрела мэрия? — говорит С. Бажутов. — Судя по всему, ее это мало касалось. Из проходивших 64 судебных заседаний работники муниципалитета участвовали лишь в шести! Но и участвуя, они очень вяло отстаивали интересы бюджета.
По словам прокурора, сегодня на четырех должностных лиц управляющих компаний возбуждены уголовные дела, одного уже судят. Но главный итог опять же в другом: в 2014 году за пустующее жилье муниципалитет заплатил не сотню миллионов, как раньше, а… 3,6 миллиона рублей. Как говорится, почувствуйте разницу.
Владимир ОВЧИННИКОВ.
